Venezuela : dépendre de l’Etat ou opter pour la gestion communale.

« C’est ici qu’on a retrou­vé Alber­to Love­ra » : une com­mune qui a de la mémoire.

Publié par Vene­zue­la infos

Octobre 1965. Côtes de Lechería. Etat d’Anzoategui.

Comme tou­jours, le tra­vail com­mence tôt. Le pêcheur a pré­pa­ré un par un cha­cun des outils dont il aura besoin. Il a d’ores et déjà appa­reillé, jeté ses filets à la mer. A l’instant pré­cis, il s’apprête à décou­vrir le fruit de son tra­vail : des pagres, des seiches , des pois­sons-per­ro­quets et peut-être quelques petits poulpes. Sauf qu’aujourd’hui, le filet remonte à la sur­face les restes d’une dépouille. Celle d’un être humain : pieds, mains, bras seront de ceux-ci ; une tête éga­le­ment, mécon­nais­sable du fait des coups reçus. Mêlés à quelques pois­sons résul­tant de cette pêche bien par­ti­cu­lière, les doigts tran­chés et ce qui sub­siste de la colonne ver­té­brale du corps d’Alberto Love­ra, sont res­ti­tués par la mer. Plus per­sonne n’avait de ses nou­velles depuis une semaine.

En fait, l’océan s’est fait le com­plice de ce retour, puisque le corps rete­nu par la chaîne de l’ancre a été récu­pé­ré par les filets. C’est ain­si que le cadavre d’Alberto fut rame­né sur la terre ferme. Pour ses proches, et pour ses cama­rades du Par­ti com­mu­niste du Vene­zue­la (PCV), Alber­to, c’était déjà une vieille connais­sance lorsqu’après son arres­ta­tion, il sera traî­né jusque dans une cel­lule qui s’apparentera en réa­li­té à une oubliette. Tout cela est dû à cet « orga­nisme de bien­fai­sance » qu’est la Dige­pol (Direc­tion géné­rale de la Police), la force spé­ciale de répres­sion ser­vant le gou­ver­ne­ment, que Raul Leo­ni diri­geait à cette époque. Celui-là même qui s’était enga­gé à réunir les condi­tions poli­tiques d’une « paix démocratique ».

Mai 2014. Leche­ria. Cos­ta d’Anzoategui.

Comme à l’accoutumée, le tra­vail com­mence tôt. Désor­mais, ce sont les mains d’Henry qui pré­parent minu­tieu­se­ment le maté­riel de pêche néces­saire. Il met tou­te­fois au point un engin impro­vi­sé, que l’on nomme « canard » du fait de sa res­sem­blance avec le vola­tile. A l’horizon, des dégra­dés de rose et d’orange font la toile de fond du pay­sage. A ce moment pré­cis du le lever du jour, le froid pénètre jusqu’aux os le corps du pêcheur pas bien réveillé. C’est mal­gré tout sur ce tableau res­plen­dis­sant que ce der­nier pose son regard. Désor­mais, il n’est plus seul face à la mer. Il est l’un de ces « sol­dats », l’un des maillons de la Com­mune « Alber­to Love­ra » qui a adop­té le nom du dis­pa­ru de 1965. Depuis 40 ans, la pêche est l’activité prin­ci­pale. Tout com­mence avec elle.

Chaque matin, le savoir-faire et les connais­sances acquises s’imposent sur le ter­rain, bien avant le lever du soleil. Hen­ry Qui­ja­da et ses cama­rades com­mu­nards ne font qu’un. Ils ne sont pas tous pêcheurs. Cela ne les empêche pas de par­ta­ger une pré­oc­cu­pa­tion com­mune : faire de leurs com­mu­nau­tés, une seule et même force. Celle qui pré­ci­sé­ment, trans­forme Lechería ‑com­mune Urba­ne­ja- en l’une de ces zones où l’on construit le socia­lisme. Tout cela, sur le ter­ri­toire de « l’une des com­munes les plus déshé­ri­tées du pays », comme le rap­pelle Pan­cho, de son vrai nom José Vas­quez. On ne sera pas éton­né d’apprendre que lors des der­nières élec­tions, c’est au total 70% des suf­frages qui se repor­te­ront sur le repré­sen­tant du MUD (Mesa de la Uni­dad Demo­crá­ti­ca, qui regrou­pait ini­tia­le­ment 16 orga­ni­sa­tions dont les prin­ci­paux par­tis de droite), le maire actuel.

Cha­cun est bien conscient du poten­tiel que recèle une zone lit­to­rale, géné­reuse en enso­leille­ment et pour­vue de plages consé­quentes. Il est par consé­quent aisé de poin­ter l’ensemble des dif­fi­cul­tés aux­quelles on est confron­té. Il ne faut pas avoir de scru­pules à les énu­mé­rer. A lui seul, un bateau qui évo­lue dans le sec­teur, a la capa­ci­té de rame­ner plus d’une tonne de pois­sons dans ses cales. C’est un tra­vail de longue haleine. Dif­fi­cile. Mal­heu­reu­se­ment comme Pan­cho le sou­ligne : « rien n’est fait pour doter sys­té­ma­ti­que­ment les équi­pages de pêcheurs d’un petit bateau pour­vu d’un moteur. Certes, on conti­nue à pêcher, mais il n’y a pas de chaîne du froid, et pas d’organisation per­met­tant la com­mer­cia­li­sa­tion des pro­duits de la pêche ». Para­doxa­le­ment, l’halieutique est de moins en moins la clé de voûte d’une com­mune dont les acti­vi­tés semblent être a prio­ri tour­nées vers la mer. Tou­risme y com­pris. Il s’agit-là d’une carence, qui résulte de la sous-exploi­ta­tion, mais aus­si d’une absence de prise en compte des atouts carac­té­ri­sant ce territoire.

La voie d’un déve­lop­pe­ment éco­no­mique alternatif.

Jorge Ser­ra­no, porte-parole du sec­teur Trans­port : « Comme Cha­vez en par­lait dans l’émission « Alo Pré­si­dente » (Allo, Pré­sident) de février 2010, les Com­munes doivent pré­fi­gu­rer ce que seront le futur, les ter­ri­toires de l’avenir. Or, pour regar­der en avant, il ne faut pas se conten­ter de repro­duire des expé­riences que l’on connaît. Il faut explo­rer cha­cune des pos­si­bi­li­tés en ges­ta­tion que nous offrent les ter­ri­toires concer­nés. Sans oublier les gens qui y vivent. En sui­vant cette voie, on a pu ‑à par­tir de la mise en œuvre d’une série d’expérimentations- recou­rir concrè­te­ment à des alter­na­tives pour accé­der à de nou­velles res­sources finan­cières, que l’on a réin­ves­ti. Il en est ain­si du domaine des trans­ports qui a par ailleurs, fait l’objet d’un finan­ce­ment éma­nant des auto­ri­tés gou­ver­ne­men­tales. A ce jour, trois véhi­cules sont en acti­vi­té. On en sera très pro­chai­ne­ment à quatre. Ce seront ain­si les ter­ri­toires pour­vus de 3 Conseils com­mu­naux qui seront reliés entre eux : « Sec­teur cen­tral », « Sec­teur San­ta Rosa » et « Pun­ta Caraïbes ». Jorge Ser­ra­no s’exprime à bord de l’un de ces auto­cars, qui sillonnent le sec­teur « Cas­co Central ».

De sa voix traî­nante, Jorge met à nu l’ensemble de la trame orga­ni­sa­tion­nelle et admi­nis­tra­tive ayant trait à la ges­tion des reve­nus déri­vés du sec­teur rou­tier. Les 86 mille boli­vars d’excédents ont été réin­ves­tis dans la construc­tion d’une bou­lan­ge­rie socia­liste. Avec sa mise en acti­vi­té, une aug­men­ta­tion des res­sources maté­rielles sur laquelle on pour­ra comp­ter, est atten­due. Cha­cun a bien com­pris que les sur­plus finan­ciers doivent éga­le­ment ser­vir à la conso­li­da­tion de ce qui a d’ores et déjà été acquis. Jorge : « Il en est ain­si des uni­tés de trans­port et de leur main­te­nance. Le reste va aux col­lec­ti­vi­tés ». Pour sa part, le Conseil com­mu­nal « San­ta Rosa » pour­voit au bon entre­tien d’un CDI (Centre de diag­nos­tic inté­gral de san­té) mais aus­si d’un centre de soins den­taires et d’un Simon­ci­to, c’est-à-dire, une école mater­nelle. L’autobus que conduit Jorge, emprunte l’avenue se situant entre la plage de Sota­ven­to et Barlovento.

Sur la ligne droite, la vitesse du véhi­cule, mais aus­si le débit de paroles aug­mentent au même rythme. Une émo­tion que Jorge ne cherche pas à dis­si­mu­ler. Tout le tra­vail accom­pli jusqu’à ce jour, en est l’origine. Il sou­ligne le fait que sur le ter­ri­toire du « Centre Colo­nial » on a inves­ti pas loin de 84 mille boli­vars pour la créa­tion d’un autre CDI, dont l’édifice qu’il occupe reçoit éga­le­ment la cel­lule locale de for­ma­tion de base. Mais aus­si, la Salle de Bataille Sociale ?

¨Il nous fau­drait 5 bonnes années pour obte­nir une pièce de rechange en pas­sant par les voies admi­nis­tra­tives nor­males. Alors qu’à notre niveau, nous réglons immé­dia­te­ment la question¨.

Jorge : « nous repre­nons à notre compte cette charge ini­tia­le­ment dévo­lue à la fon­da­tion Bar­rio Aden­tro et au minis­tère de tutelle ». Cepen­dant, par delà le sou­tien appor­té à l’Etat, c’est sur­tout une ten­ta­tive visant à la bonne réso­lu­tion de pro­blèmes pen­dants et récur­rents : « l’inertie bureau­cra­tique fera en sorte que si l’on demande le rem­pla­ce­ment d’un élé­ment de car­ter cas­sé, il nous fau­dra 5 bonnes années pour en obte­nir un autre, en pas­sant par les voies admi­nis­tra­tives nor­males. Alors qu’à notre niveau, nous réglons immé­dia­te­ment la ques­tion ». L’argent dis­po­nible a éga­le­ment ser­vi à répa­rer les faux-pla­fonds de l’immeuble du Centre de Diag­nos­tic Inté­gral. Quant aux cli­ma­ti­seurs, et aux bran­cards pour malades , ils ont été pure­ment et sim­ple­ment rem­pla­cés. Le pas­sage en revue ne s’arrête pas là, puisque comme Jorge le déclare : « nous avons ins­tal­lé une nou­velle porte sécu­ri­sée, et répa­ré toutes les chaises et bancs qui en avaient besoin. Sans oublier la pein­ture des locaux qui a été refaite ».

Le bus à l’arrêt, Jorge se détend. Arpen­tant la rue, il tra­verse le sec­teur des­ti­né à béné­fi­cier d’aménagements, et d’un déve­lop­pe­ment digne de ce nom. Un ter­rain fai­sant face à la bou­lan­ge­rie en voie de construc­tion, est appe­lé à rece­voir les ins­tal­la­tions rela­tives à la venue de l’eau potable, et à sa des­serte ; mais aus­si les cana­li­sa­tions des­ti­nées à l’évacuation des eaux usées. Ces réa­li­sa­tions ont vu le jour grâce au concours du Minis­tère de l’alimentation et des 86 mille boli­vars dont on a par­lé aupa­ra­vant. Orga­ni­sa­tion, pla­ni­fi­ca­tion et convic­tion sont les maîtres-mots qui sous-tendent les actions entre­prises : d’abord, deux chauf­feurs sont déta­chés auprès de chaque uni­té de trans­port. Ils se par­tagent l’emploi du temps qui leur est attri­bué. Pour cela, ils per­çoivent res­pec­ti­ve­ment 200.000 et 300.000 boli­vars par semaine. (La rému­né­ra­tion varie­ra en fonc­tion du tra­vail plus ou moins long accom­pli en alter­nance, par l’un et par l’autre). Tou­te­fois, en lieu et place du terme habi­tuel­le­ment usi­té, on par­le­ra ici d’une col­la­bo­ra­tion rétri­buée. Telle est l’expression que l’on emploie au sein de la Com­mune. Parce que pour engen­drer du neuf sur le plan poli­tique, il est impé­ra­tif de recou­rir à des termes nou­veaux, afin de carac­té­ri­ser un mode de rela­tion qui rompt avec le passé.

Dépendre de l’Etat ou opter pour la ges­tion communale.

La Com­mune est la tra­duc­tion d’un niveau d’organisation popu­laire qui cris­tal­lise l’ensemble des acquis éma­nant des luttes du peuple pour son éman­ci­pa­tion ; qui recueille l’ensemble des expé­riences propres à la remise en ques­tion récur­rente ‑aux fins d’amélioration- des formes orga­ni­sa­tion­nelles dont elle se dote. Ce que l’on attend de l’Etat c’est l’impulsion ini­tiale. En retour, c’est une forme de « prise de dis­tance » qua­li­ta­tive vis-à-vis de lui, qui doit se concré­ti­ser. Ce pro­ces­sus devant in fine, débou­cher sur la trans­for­ma­tion effec­tive de l’État traditionnel.

Les aides telles que celles que la com­mu­nau­té de San­ta Rosa a reçu, sont les bien­ve­nues. Pas moins de 48 loge­ments ont ain­si été créés, par le tru­che­ment de la Grande Mis­sion Loge­ment Vene­zue­la (GMVV). Ce com­plexe est la pre­mière étape d’un pro­jet plus large, qui ver­ra l’aménagement d’un abri de pêche (l’infrastructure de base existe déjà), auquel l’on adjoin­dra un centre de sto­ckage pour le pois­son pêché. Ce n’est pas tout. En effet, l’activation d’un module dépen­dant du pro­gramme de san­té inté­grale Bar­rio Aden­tro et l’amélioration du réseau rou­tier déjà exis­tant com­plè­te­ront le tableau. La porte-parole de la com­mu­nau­té ‑Ludy Figue­roa- insiste sur le fait que la géné­ra­li­sa­tion de la ges­tion com­mu­nale met à mal le pater­na­lisme de tou­jours. La créa­tion locale d’un cam­pe­ment de pion­niers ‑futurs (auto-)constructeurs de leur propres loge­ments- en est l’une des illus­tra­tions. On a en effet déter­mi­né que 600 familles de la com­mune ont besoin d’accéder à un loge­ment décent. (C’est le cas de Ludy elle-même).

« La droite locale veut s’approprier toutes ces plages et conver­tir l’ensemble en baie privée ».

On a d’ores et déjà pré­vu que 300 de celles-ci béné­fi­cie­raient de ces loge­ments dans le cadre du nou­veau pro­jet. Ce sont les ménages les plus dému­nis qui ont fait l’objet d’une dési­gna­tion prio­ri­taire. Ils par­ti­ci­pe­ront acti­ve­ment aux trans­for­ma­tions pro­gram­mées. « Il s’agit d’une lutte col­lec­tive ». Cette réflexion tout emplie d’espoir, ce sera le porte-dra­peau expli­ci­tant la nature du labeur en voie d’accomplissement : « tous ceux qui le veulent, ont voca­tion à nous accom­pa­gner dans la lutte ». Il en a bel et bien été ain­si. Ils ont gros­si les rangs du Conseil com­mu­nal ; ils tra­vaillent avec la muni­ci­pa­li­té ; ils par­ti­cipent à la ges­tion de l’une des uni­tés de trans­port et du CDI du sec­teur. C’est à la plage du Lido que se trouve Aliya­bor Baez, porte-parole du Conseil des tra­vailleurs de Playa. Ce der­nier est en charge de la ges­tion et des ques­tions orga­ni­sa­tion­nelles ayant trait au pôle tou­ris­tique de la com­mu­nau­té. Le dénom­mé bou­le­vard Eneas Per­do­mo ‑qui longe le lit­to­ral-est une zone sur laquelle la droite sou­haite depuis long­temps jeter son dévo­lu. « Ils veulent s’approprier toutes ces plages et conver­tir l’ensemble en une baie pri­vée ». Le Conseil se doit de prendre posi­tion sur ce dos­sier. Car il s’agit de pré­ser­ver l’activité de tous ceux qui s’occupent de la pro­pre­té des plages, de ceux qui vendent de la nour­ri­ture ; de ceux qui s’occupent de la sécu­ri­té des esti­vants et des bai­gneurs. Car ce sont autant de per­sonnes qui pour­voient ain­si aux besoins de leurs familles. Et ce, à tra­vers l’autre grand pôle d’activités spé­ci­fiant la com­mune : le tourisme.

Pour Pan­cho, tout le monde n’a pas encore atteint un niveau de conscience qui per­met à ceux qui en sont les pro­ta­go­nistes de par­ta­ger équi­ta­ble­ment entre eux, les béné­fices de ces acti­vi­tés. Et de s’acquitter par la suite, des impôts à ver­ser à la com­mune. Tou­te­fois, selon lui, bien que sub­sistent encore ces dif­fé­rences, on va dans le bon sens. Tous ensemble. « Nous ne cher­chons pas à nous dif­fé­ren­cier. Nous recher­chons la sym­biose ». C’est un sen­ti­ment lar­ge­ment par­ta­gé. « De tout cela, émane la force du pou­voir popu­laire. Être unis. C’est ce qui ras­semble mal­gré tout, l’ensemble des gens. Nous visons par ailleurs à pla­cer toutes nos acti­vi­tés et les uni­tés pro­duc­tives qui en sont issues, sous le signe de la pro­prié­té sociale ». (Empre­sas de Pro­prie­dad Social). Cepen­dant, la réa­li­té ne concorde pas tou­jours avec les dési­rs. Il en est ain­si d’Insopesca (Ins­ti­tut socia­liste de la pêche et de l’aquaculture). Cette struc­ture n’a pas répon­du aux néces­si­tés opé­ra­tion­nelles des com­mu­nau­tés de pêcheurs de la zone. Par­mi celles-ci, il faut noter la pré­sence des habi­tants de l’île La Bor­ra­cha. Ces der­niers s’étant réunis en Conseil communal.

Les enfants de la com­mu­nau­té sont blonds pour la plu­part. En fait, ils paraissent l’être. Il existe une expli­ca­tion à cet état de fait. José Cor­do­ba, que nous donne le porte-parole du Conseil comu­nal : « comme on ne peut pas accé­der à l’eau douce après s’être bai­gné, ‑le taux de sali­ni­té étant ce qu’il est- il en résulte que les che­veux virent au clair ». Tout cela ne pour­rait rele­ver que du sou­ci esthé­tique. C’est pour­tant l’un des signes mani­festes d’un sec­teur qui a été négli­gé. En effet, les ins­tal­la­tions élec­triques adé­quates font encore défaut. (On recourt ici et là, à des géné­ra­teurs qui sont lar­ge­ment insuf­fi­sants par rap­port aux besoins effec­tifs). Mal­gré sa situa­tion encore pré­caire, La Bor­ra­cha a récem­ment adhé­ré à cette forme orga­ni­sa­tion­nelle qu’est la Com­mune. Car les membres de la com­mu­nau­té sont convain­cus que ce type d’organisation pour­ra peser posi­ti­ve­ment sur leur vie, et inver­ser le cours des choses en leur faveur. Ils s’inspirent de l’exemple don­né par les autres Com­munes, qui ont su, à par­tir de cela, concré­ti­ser de nom­breux pro­jets qui auront amé­lio­ré la vie de tous. Les habi­tants de La Bor­ra­cha conti­nuent à se tour­ner vers la mer. Car la pêche, c’est leur unique savoir-faire. Pour l’instant.

Suivre le che­mi­ne­ment qui relève de l’expérience com­mu­nale, c’est aus­si parier sur l’ouverture de nou­veaux espaces, de nou­veaux hori­zons, qui leur per­met­tront de com­bler les lacunes aux­quels ils sont confron­tés. Ils en ont conscience. C’est pour­quoi José insiste sur le fait qu’ils ont jeté les bases d’un pro­jet à voca­tion tou­ris­tique qui amé­lio­re­ra leurs propres condi­tions de vie : « il ver­ra enfin le jour, alors qu’il a végé­té durant de nom­breuses années à l’état d’ébauche ». La concré­ti­sa­tion de cette belle aven­ture passe par la mise en place d’une EPS (Empre­sa de Pro­prie­dad Social/Entreprise de pro­prié­té sociale), qui sera en charge de la plage El Gua­ro, mais aus­si d’une zone que l’Inparques (Ins­ti­tut Natio­nal des Parcs) a clas­sé dans la caté­go­rie « loi­sirs récréa­tifs » ; et qui jusqu’à pré­sent, n’a jamais fait l’objet d’un amé­na­ge­ment appro­prié. Ses atouts essen­tiels : des eaux peu pro­fondes, que longe une belle plage de sable. Des paillotes, des tentes à voca­tion tou­ris­tique, mais aus­si un ser­vice de res­tau­ra­tion sont autant de points forts du pro­jet en voie de réa­li­sa­tion. Les habi­tants de La Bor­ra­cha, entendent bien ain­si, appor­ter leur concours à la dyna­mique com­mu­nale glo­bale. Ils pour­ront éga­le­ment écou­ler les pro­duits de leur labeur. José : « nous pour­rons ain­si, vendre aux tou­ristes le pois­son que nous aurons pêché ». José est confiant. Car il per­çoit désor­mais clai­re­ment que la vie de la com­mu­nau­té dont il est le porte-parole, va s’améliorer sen­si­ble­ment. Dans un proche avenir.

Ce qu’annonce l’activité halieu­tique : un nou­veau cycle. ¨Parce que de nos jours, il n’est plus impos­sible car dan­ge­reux de s’engager sur le plan politique¨

Pan­cho s’explique sur son choix de « pri­vi­lé­gier l’engagement poli­tique par rap­port à la pêche ». Il pré­cise éga­le­ment qu’il sou­haite consa­crer sa vie à la Com­mune. « Je dis­pa­raî­trai peut-être avant l’aboutissement des pro­jets qui nous tiennent à cœur. Mais je sou­haite vrai­ment que tout cela abou­tisse ». Il se réfère ici, à une com­mu­nau­té qui serait par­fai­te­ment orga­ni­sée, qui serait l’actrice prin­ci­pale de son propre déve­lop­pe­ment, parce com­po­sée de gens désor­mais pour­vus d’une haute conscience et convain­cus que c’est dans l’union que l’on peut arriver.

Peu à peu le jour prend congé. Entre deux chan­sons, José Monas­te­rio ‑com­mu­nard et chan­teur invé­té­ré- évoque le pro­jet de pêche récréa­tive, éga­le­ment à l’ordre du jour. L’idée géné­rale consiste à impli­quer des per­sonnes qui savent très pré­ci­sé­ment ce qu’est pêcher. Il en est ain­si parce que comme le sou­ligne Pan­cho, il n’est pas ques­tion de se conten­ter d’un tou­riste qui se dit « je sou­haite venir ici, me bai­gner, me dorer au soleil sur la plage, m’enivrer et repar­tir chez moi ». Il faut pro­po­ser aux esti­vants, une approche des vacances dif­fé­rant des lieux com­muns cou­rants. Les uns et les autres sou­hai­te­raient que l’on prenne conscience du fait que les milieux natu­rels ‑la mer, la plage- sont des éco­sys­tèmes, qui doivent être éga­le­ment res­pec­ter. Alors que ceux qui ont pris la parole se taisent, leurs cama­rades com­mu­nards pour­suivent leur tour de chant improvisé.

A l’horizon, du côté de Leche­ria, le soleil cou­chant brille de ses der­niers feux. « C’est ici que l’on a retrou­vé Alber­to Love­ra ». Tout en s’exprimant, Pan­cho montre du doigt un groupe de récifs qui affleurent à la sur­face de l’eau. Tou­te­fois, l’espoir d’une vie meilleure illu­mine son visage. Ce qui est cer­tain, c’est qu’aujourd’hui, on ne reti­re­ra pas de cadavre muti­lé de la mer. Parce que de nos jours, il n’est plus impos­sible car dan­ge­reux de s’engager sur le plan poli­tique. Long­temps, trop long­temps, la lumière du soleil a sem­blé inac­ces­sible aux plus pauvres, aux plus dému­nis. Désor­mais, la pêche telle qu’elle est pra­ti­quée ici, démontre que ces der­niers ont su enfin s’unir sous l’égide de la Commune.

En défi­ni­tive, le sacri­fice du mili­tant Alber­to Love­ra n’aura pas été vain.

Texte : Juan Sebas­tián Ibar­ra. Pho­tos : Milan­ge­la Galea

Source : http://www.mpcomunas.gob.ve/la-pesca-de-alberto-lovera-una-comuna-con-memoria/

Tra­duc­tion : Jean-Marc del Percio