Tout aurait pu être préparé à l’avance et, à l’heure actuelle, les États-Unis auraient la situation plus ou moins sous contrôle
L’intelligentsia et l’establishment voient en Edward Luce (Sussex, Royaume-Uni, 1968), rédacteur en chef du Financial Times aux États-Unis, l’un des meilleurs analystes de la politique américaine. Pour l’expérimenté Zbigniew Brzezinski, conseiller à la sécurité nationale du président Carter, “il est une figure importante à Washington D.C. car il est l’une des personnes les mieux informées du pays, dont les analyses profondes doivent être prises en considération non seulement aux États-Unis, mais dans le monde entier. Il combine la connaissance du fonctionnement du pouvoir (il était la plume de Lawrence Summers quand il était secrétaire au Trésor) avec la réalité du citoyen ordinaire. Il était auparavant rédacteur en chef du Financial Times pour l’Asie du Sud-Est à New Delhi. Parmi ses nombreux livres (dont aucun n’a encore été traduit en français), The Retreat of Western Liberalism (Little, Brown Book Group, 2017) se distingue comme une clé pour comprendre la montée au pouvoir de Donald Trump et du Brexit.
Hernán Garcés : Selon le Washington Post, les services de renseignements ont informé Donald Trump et son administration en janvier dernier du danger du coronavirus. Comment évaluez-vous le comportement du président et de l’administration américaine au cours des deux derniers mois ?
Edward Luce : C’est l’un des pires au monde ; en termes de déni, de complaisance et de négligence. C’est vraiment un exemple flagrant de négligence gouvernementale. Cela peut-être attribuée a deux choses. Tout d’abord, il existe une certaine complexité latente dans le système bureaucratique fédéral. Il existe un centre de contrôle fort exercé par différentes agences administratives (par exemple, la Food and Drug Administration et le Centre for Disease Control and Prevention) qui ont subi des réductions budgétaires ; et, d’autre part, un deuxième acteur, le Department of Health and Human Services. Une grande coordination est nécessaire, même avec un bon président. Ces problèmes inhérents au système fédéral américain ont été en partie compensés par les gouverneurs et les maires. C’est la force du système américain.
Cela dit, le principal coupable est Trump, qui a clairement vu que le coronavirus pouvait être une menace pour sa réélection car il pouvait effrayer les marchés financiers. Depuis lors, pour les maintenir, il nie la réalité, soulignant que cela ne serait jamais un problème aux États-Unis. Par conséquent, il a perdu six à huit précieuses semaines de préparation contre le virus qui arrivait de toute façon dans le pays. Il s’agit d’un acte de négligence grave. Avec le recul, nous pouvons peut-être mesurer combien de personnes ont souffert de cette perte de temps, combien de vies ont été perdues à cause de cela. Mais la question de savoir si Trump sera tenu responsable est une toute autre affaire.
H. G.- L’économie américaine a‑t-elle les moyens de faire face seule à cette pandémie ou a‑t-elle besoin de la coopération de la Chine et de la zone euro ?
E. L.- Il est clair qu’une coopération mondiale est nécessaire en termes de partage des équipements médicaux, ainsi que pour convenir de ne pas imposer de contrôles à l’exportation, pour les médicaments, les aliments et autres produits essentiels. Avec n’importe quel autre président, y compris George W. Bush Jr, nous aurions eu ce leadership américain, ce qui aurait permis d’éviter que cela ne se transforme en une spirale protectionniste. Je pense également que la coordination fiscale et, en particulier, monétaire serait importante. Et enfin, une communication globale des dirigeants du monde entier, y compris de la Chine et de la Russie, en coordination avec Trump et d’autres dirigeants occidentaux, diffusant le message qu’il s’agit d’un problème mondial qui nécessite des solutions et une coopération mondiales. C’est indispensable à l’heure actuelle. Cependant, cela ne se produira pas avec Trump, son instinct politique est d’utiliser la mondialisation, la Chine et les libéraux comme boucs émissaires de cette pandémie. Ce serait l’idéal mais, malheureusement, cela n’arrivera pas.
H. G.- Il est largement admis qu’un degré élevé de cohésion sociale et de solidarité est nécessaire pour lutter avec succès contre l’épidémie. Beaucoup se demandent si quatre années de division sociale ont diminué la capacité des États-Unis à lutter efficacement contre l’épidémie.
E. L.- Sans aucun doute, les États-Unis sont une société profondément polarisée et Trump en est le résultat. Il n’a pas conçu cette polarisation, mais il l’a utilisée et l’a aggravée pour ses propres intérêts, au point que même les experts les plus neutres, sans affiliation à un parti, sont maintenant considérés par une grande partie des Américains comme de profonds bureaucrates d’État, des gens impliqués dans des conspirations et des complots. Il y a une profonde détérioration de la confiance dans l’expérience.
Je tiens également à souligner que Trump est le bénéficiaire de la réaction à la crise de 2008/09, lorsque Wall Street a été sauvée, il n’y a eu aucune procédure pénale contre certains de ses hauts responsables, ni aucune limite imposée sur la façon dont les grandes banques d’investissement pouvaient utiliser l’argent du renflouement. Et je crains que ce scénario ne se répète dans le premier projet de loi de relance de 2.000 milliards de dollars que l’administration Trump négocie avec le Congrès. Qui va bénéficier d’au moins 500 milliards de dollars de fonds de sauvetage des entreprises, y compris certaines dispositions secrètes permettant d’aider des entreprises ou des industries spécifiques sans les divulguer au public pendant six mois ? Cela crée le genre de ressentiment et de méfiance qui n’est pas nécessaire face à une pandémie. Vous devez inculquer un sentiment de solidarité entre les personnes et la confiance dans l’autorité. Et cela pourrait être très toxique. Je suis donc préoccupé par le fait que les leçons de 2008/2009 n’ont pas été tirées et, pire encore, qu’elle est perçue comme une opportunité pour les entreprises de faire des affaires et d’obtenir davantage de subventions aux dépens de celles qui n’en ont pas. Cela peut être un signal terrible et dangereux à envoyer en cette période fragile de l’histoire démocratique américaine.
H. G. — Alors, y a‑t-il une chance que cette crise favorise la réélection de Donald Trump ?
E. L.- Je pense que s’il continue à faire ce qu’il a fait la semaine dernière, c’est-à-dire donner l’impression qu’il est un leader et qu’il a toujours géré la situation, et qu’il est réélu sur cette base, cela signifierait que la démocratie américaine est fondamentalement inutile, car elle aurait été obtenue grâce à une propagande scandaleuse. Il a été à l’origine de cette crise, car il disposait des informations nécessaires pour planifier aux États-Unis comme en Allemagne. Dès la fin janvier, il aurait pu commencer à importer des tests, ordonner au Corps du génie de l’armée de collaborer à la lutte contre l’épidémie, augmenter la capacité des hôpitaux et commander la production de matériel médical (masques, respirateurs). Tout aurait pu être préparé à l’avance et, à l’heure actuelle, les États-Unis auraient la situation plus ou moins sous contrôle. Par conséquent, si vous êtes réélu au motif que vous avez géré correctement la gestion de la pandémie, vous devez vous poser la question suivante : qu’entendons-nous par une démocratie libérale saine ?
H. G.- Vous avez donné une conférence il y a quelques mois dans laquelle vous avez soutenu que si Trump était réélu, cela signifierait que sa victoire en 2016 n’était pas un accident.
E. L.- Exactement. Il y a quelques mois, avant le coronavirus, j’ai soutenu que la réélection de M. Trump serait la preuve positive que le pays n’avait pas commis d’aberration en 2016, mais qu’il s’agissait d’un changement délibéré et conscient dans la direction de la politique américaine. Cela renforce donc l’idée que sa réélection éventuelle signifierait un changement permanent dans la politique américaine.
H. G.- Quel impact, le cas échéant, pensez-vous que l’épidémie puisse avoir sur la situation géopolitique des Etats-Unis dans le monde, sur leur politique étrangère ? Par exemple, Trump appelle le coronavirus un “virus chinois”.
E. L. - Quand il commence à appeler cela ainsi, il nous fait discuter et dire que c’est scandaleux, raciste et un bouc émissaire ; mais c’est précisément ce qu’il veut. Il veut que nous nous disputions sur l’incorrection politique parce qu’il gagne toujours dans la discussion avec les électeurs. Et il recherche ce genre de débat car il détourne l’attention des questions qui devraient être posées à chaque minute : où sont les masques, où sont les lits, où sont les tests, quelle est l’orientation de la politique fédérale dans cette pandémie ?
Les économistes appellent ce que nous vivons un choc exogène, comme une météorite venant de l’espace. Ce n’était pas inhérent au système. Mais ce qu’elle fait, c’est accélérer des tendances structurelles qui étaient déjà présentes. Et le plus important d’entre eux, d’un point de vue géopolitique, est un monde dans lequel les États-Unis privilégient de manière compétente leurs intérêts nationaux étroits. Mais c’est une chose d’être gentil avec les gens et d’essayer, par la diplomatie, d’obtenir ce que vous voulez d’eux, et c’en est une autre de le faire d’une manière irritante et accusatrice, comme le font les États-Unis.
Cette attitude montre qu’il ne s’agissait pas d’une simple partie d’atout face à la galerie. C’est un nouveau visage, très sincère et apparemment populaire, que l’Amérique montre au monde. C’est le visage le plus laid du pays. Et ce qu’elle fait, c’est accélérer les efforts des gouvernements d’autres parties du monde, alliés et rivaux (Russie et Chine), pour se préparer à un monde dans lequel les États-Unis seront toujours comme ça, ce qui n’est pas une sorte de distraction passagère. C’est un changement conscient de son visage vers le monde, et je pense que cela va conduire à beaucoup plus de concurrence géopolitique, à beaucoup plus de confusion. C’est une opportunité pour la Chine, qui essaie clairement d’en tirer le meilleur parti en ce moment. Et je pense que tout cela rend le monde beaucoup moins stable.
H. G.- Il y a quelques semaines, vous avez publié un rapport sur le socialisme aux États-Unis qui se terminait par la phrase suivante : “Même quand Sanders perd, il gagne”. J’en parle pour vous demander si vous pensez que l’épidémie peut avoir un impact sur l’attitude des Américains vis-à-vis de leur système de santé.
E. L.- Nous sommes dans une situation que Barack Obama avait l’habitude d’appeler “moment d’apprentissage”, parce que ce n’est pas une situation abstraite. Il est épidémiologiquement prouvé que si les gens n’ont pas de congé de maladie, ils mettront tout le monde en danger. La grande majorité de ces personnes vont aller travailler et, faute de services médicaux de base auxquels elles peuvent accéder gratuitement, elles vont propager le virus inutilement.
Si je ne suis pas aussi énergique aujourd’hui qu’il y a deux semaines, c’est parce que je suis préoccupé par le silence relatif de Joe Biden ces derniers jours. La raison de ce silence est peut-être qu’il veut faire valoir cet argument avec plus de force. Il ne faut pas oublier que Bernie Sanders est encore techniquement dans la course et que la première priorité de Biden est clairement d’essayer de le persuader de se retirer, de convenir d’un prix et de le soutenir. J’imagine que le prix à payer sera un engagement beaucoup plus fort en faveur d’un système de santé universel, contre le capitalisme truqué et peut-être un impôt sur la richesse. Peut-être que le prix de Bernie est trop élevé et qu’ils ne se parleront même pas, je n’ai pas cette information.
Mais plus la fausse guerre de Sanders contre Biden ou l’impasse virtuelle dure, plus le scénario reste ouvert pour que Trump domine. Que cela vous plaise ou non, Biden contre Trump doit être en mesure de marteler, en utilisant le « moment d’enseignement » que j’ai mentionné plus tôt pour démontrer que les États-Unis sont un pays de seconde classe pour la plupart de ses citoyens. Le reflet qu’il voit lorsqu’il se regarde dans le miroir n’est pas celui de la plus grande nation, du pays le plus riche de la planète. Toute cette rhétorique est comme écouter un prêtre répéter le catéchisme en latin, comme une sorte de rituel. La réalité est que les États-Unis sont un pays de seconde classe à bien des égards : son système de santé, ses infrastructures, la qualité de ses politiques publiques, etc. Et nous avons besoin d’un candidat démocrate pour marteler constamment cette réalité. Un temps précieux est maintenant gaspillé. J’espère que cela va bientôt changer.
H.G. : Faut-il être optimiste ?
E. L. - Je crois que cela peut être l’événement déterminant qui ferme le cycle de la cupidité et du culte de l’égoïsme ; une société dans laquelle la mesure de votre travail est basée uniquement sur votre richesse. Cet égoïsme orgiaque est devenu de plus en plus dominant et s’est transformé en une faillite morale au fur et à mesure qu’il progressait dans la psyché de Reagan. C’est une réalité aujourd’hui, nous avons une sorte de reductio ad absurdum avec Trump et j’espère que c’est le point final de ce clown ridicule.
J’espère également que cela nous enseignera, une fois de plus, la valeur de la solidarité communautaire, le sentiment de camaraderie et le lien entre nous, une sorte de texture réelle dans laquelle la société n’est pas un mot abstrait. C’est quelque chose de réel que nous habitons tous, que le virus dont nous parlons maintenant est capable de faire son chemin depuis le Hampton jusqu’à la partie la plus éloignée du Nouveau Mexique, c’est une menace égalitaire. J’espère donc que ce genre de révélation, sous la forme d’innombrables petites doses, pourra se faire sentir et sensibiliser les gens à ce que nous pouvons faire collectivement face au réchauffement climatique, qui reste la plus grande menace partagée par l’ensemble de l’humanité.